第84章 暗桩疑云（第6页）

其次，判定权不集中在某个部门，而是由‘一站式’服务中心窗口根据清单初步判断，涉及专业领域的，实时连线后台部门专家确认。

第三，对于承诺失信的处理，将与企业信用评价体系直接挂钩，未履约的不仅需补正材料，还将记录信用档案，影响其后续所有政府审批和服务，情节严重的，可依法撤销已作出的许可。

环保、安全等红线领域，原则上不适用容缺受理，确需探索的，必须经过专项风险评估和市委市政府批准。”

回答条理清晰，考虑周全。

周正帆点点头，继续问：“第二，关于‘标准地’出让。

文件提出‘在完成区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、产出能耗、环保标准等指标出让工业用地’。

这套指标体系的科学性如何保证？如何防止指标设定过低导致土地低效利用，或者过高导致‘望地生畏’？”

“这方面我们参考了省内外多个成功案例。”

陈明切换了ppt页面，展示出一套详细的指标体系模型，“指标设定并非一刀切，而是根据我市不同区域的功能定位、产业导向来差异化制定。

比如，江北新区高端制造集聚区，投资强度和科技含量指标会高一些；传统产业升级区，则会更注重节能减排和亩均税收。

指标设定的过程，会引入第三方专业机构评估，并公开征求社会意见。

出让后，还将建立全生命周期监管机制，定期评估企业履约情况，未达标的按合同约定有相应的处置措施，包括追加投资、提高税收直至收回土地。”

接下来的几个问题，关于数据共享壁垒如何打破、部门协同机制如何保障、政策会不会产生新的寻租空间等，陈明都一一作出了细致解答。

他显然对文件内容吃得很透，对潜在问题也有深思熟虑的准备。

讨论环节，其他副市长也提出了些意见和建议，陈明都认真记录，并表示将吸纳完善。

最终，周正帆总结道：“总体看来，这份《意见》调研扎实、思路清晰、措施具体，是一份高质量的政策文件。

会后，请陈明同志牵头，根据大家讨论的意见进一步修改完善，特别是要把风险防控的篱笆扎得更紧更牢。

修改后，按程序报市委常委会审议。

通过后，要抓好宣传解读和培训，确保基层和执行部门准确理解、规范操作。

这是我市优化营商环境的重要举措，必须蹄疾步稳，务求实效。”

“感谢市长和各位领导的指导。”

陈明态度谦逊，“我们一定抓紧修改，确保文件既管用、好用，又安全、可控。”

议题通过。

会议继续进行。

周正帆表面上专注于后续议题，内心却在冷静观察。

陈明今天的表现，堪称完美——准备充分，应对得当，姿态端正。

如果这是表演，那他的演技已经炉火纯青。

但恰恰是这种完美，在“照片事件”

的背景下，让周正帆心中的疑虑难以完全消散。

一个可能与吴家有牵扯的人，如此卖力地推动一项旨在规范审批、压缩灰色地带的改革，动机是什么？是真的想做事，还是想通过主导改革，来掌控新的规则制定权，甚至为将来更隐蔽的利益输送铺设道路？

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